Le Programme d'assurance stabilisation des revenus agricoles (ASRA) compense le manque à gagner entre le revenu du marché et le revenu stabilisé, lequel est constitué des dépenses de production admissibles, de la dépréciation des actifs amortissables et de la rémunération de l'exploitant. Ainsi, pour établir le revenu stabilisé, soit la couverture d'assurance, de chacun des produits couverts au programme ASRA, La Financière agricole se base sur une étude de coûts de production réalisée auprès d'entreprises spécialisées dans la production concernée. Cette étude est menée par le Centre d'études sur les coûts de production en agriculture (CECPA), un organisme indépendant dont le conseil d'administration est formé de représentants de l'Union des producteurs agricoles (UPA), du ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation du Québec (MAPAQ) et de La Financière agricole du Québec (FADQ).
La méthodologie utilisée dans le cadre des études de coûts de production est adoptée par le conseil d'administration du CECPA. De plus, toutes les études de coûts font l'objet d'une vérification externe par une firme indépendante dont le mandat est de s'assurer que la méthodologie prescrite a été intégralement respectée. Les études de coûts sont réalisées à un intervalle d'environ cinq ans. Pour le produit Pommes de terre, une nouvelle étude de coûts de production a été conduite sur l'année 2009. L'étude précédente portait sur l'année 2005.
Les entreprises enquêtées lors des études de coûts de production sont sélectionnées parmi l'ensemble des entreprises spécialisées dans la production concernée. Pour le produit Pommes de terre, l'entreprise spécialisée doit cultiver entre 40 et 300 ha en pommes de terre de table et son revenu agricole doit provenir principalement de la production de pommes de terre de table. Pour la première fois, les entreprises sélectionnées étaient dans l'obligation de participer à l'étude.
Les résultats de l'étude de coûts de production servent à définir les paramètres de la nouvelle ferme type spécialisée sur laquelle est établie la couverture ASRA. Rappelons que depuis l'année d'assurance 2010-2011, et conformément aux orientations gouvernementales 2010-2014, la ferme type spécialisée est définie à partir des entreprises du groupe des 75 % les plus efficaces faisant partie de l'enquête.
Pour le produit Pommes de terre, la nouvelle ferme spécialisée cultive au total 199 ha dont 98 ha en pommes de terre de table. Le tableau 1 compare la taille de la nouvelle ferme type spécialisée avec la précédente. Pour ce qui est du rendement commercialisé, il est passé de 25 462 kg/ha à 28 418 kg/ha, soit une augmentation de 12 % provenant essentiellement de l'amélioration des rendements récoltés au cours des dernières années. En effet, le rendement des superficies cultivées en pommes de terre a connu une croissance de 15 % depuis cinq ans en raison du développement technologique et des pratiques agronomiques.
Fermes spécialisées 2005 | Fermes spécialisées 2009 | |
|---|---|---|
Pommes de terre | 110 | 98 |
Cultures associées | 79 | 101 |
Total | 189 | 199 |
Source:CECPA
Par ailleurs, la ferme spécialisée 2009 commercialise en vrac 54 % de ses pommes de terre et en sac 46 %, alors que la ferme spécialisée 2005 commercialisait en vrac 60 % de son volume et en sac 40 %.
Le tableau 2 présente le revenu stabilisé et le revenu du marché de la ferme spécialisée 2009 issus de la nouvelle étude de coûts de production et ceux de la ferme spécialisée 2005, indexée jusqu'en 2009. Rappelons que le revenu stabilisé est composé des dépenses de production admissibles, de la dépréciation des actifs amortissables et de la rémunération de l'exploitant.
Fermes spécialisées 2005 | Fermes spécialisées 2009 | Différence | |
|---|---|---|---|
Revenu du marché | 7 455 | 8 102 | 9 % |
Revenu stabilisé (1) | 6 233 | 6 401 | 3 % |
Marge positive | 1 222 | 1 701 | 39 % |
Source : FADQ
(1) Revenu stabilisé ajusté en fonction des 75 % plus efficaces et après prise en compte des programmes Agri-investissement et Agri-Québec (estimation).
La hausse du revenu du marché s'explique principalement par l'augmentation des rendements. Pour ce qui est de la hausse du revenu stabilisé, elle s'explique en grande partie par l'augmentation des dépenses en semences et en pesticides. À cet égard, selon les données disponibles dans le cadre du programme Agri-stabilité, les entreprises du secteur des pommes de terre présentent la deuxième marge de production la plus élevée après les entreprises du secteur de la volaille, devançant même les entreprises laitières.
Cette nouvelle étude de coûts de production permet d'actualiser le portrait du secteur et de mesurer les gains d'efficacité. Il est donc à noter que le secteur a connu une amélioration importante. Pour les fermes spécialisées dans la production de pommes de terre destinées au marché de la table, les gains d'efficacité résultent principalement d'un rendement plus élevé à l'hectare.
L'actualisation de la couverture ASRA pour le produit Pommes de terre s'applique à compter de l'année d'assurance 2011-2012. Ainsi, le revenu stabilisé établi ici pour l'année 2009 sera indexé en fonction de l'année 2011 pour chacun des éléments de coûts et les revenus du marché seront évalués selon les prix observés en 2011-2012.
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2012